長(zhǎng)春市打造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境

新聞發(fā)布會(huì)

服務(wù)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體、助力地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，一直以來(lái)是我市稅收工作的著力點(diǎn)，為了讓大家更加了解我市打造優(yōu)質(zhì)稅收營(yíng)商環(huán)境的具體舉措，在全國(guó)稅收宣傳月來(lái)臨之際，3月31日，長(zhǎng)春市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人介紹服務(wù)企業(yè)發(fā)展方面的有關(guān)情況。

長(zhǎng)春市稅務(wù)局副局長(zhǎng) 翟志堅(jiān)

長(zhǎng)春市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處處長(zhǎng) 劉雅華

長(zhǎng)春市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng) 杜建軍

長(zhǎng)春市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng) 張鶴

發(fā)布人：長(zhǎng)春市稅務(wù)局副局長(zhǎng) 翟志堅(jiān)

營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力，稅收營(yíng)商環(huán)境也是廣大經(jīng)營(yíng)主體最為關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境要素。長(zhǎng)春市稅務(wù)局始終高度重視稅收營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，去年在全國(guó)納稅人滿(mǎn)意度調(diào)查省會(huì)城市中排名第八，繼續(xù)保持全國(guó)第一方陣。2023年，長(zhǎng)春市稅務(wù)局將全面貫徹落實(shí)國(guó)家稅務(wù)總局工作部署和市委市政府“四個(gè)服務(wù)”工作要求，打造更具吸引力、更具競(jìng)爭(zhēng)力、更加富有活力的稅收營(yíng)商環(huán)境。

在第32個(gè)全國(guó)稅收宣傳月來(lái)臨之際，通過(guò)市政府新聞發(fā)布會(huì)，拉開(kāi)長(zhǎng)春市稅務(wù)局稅收宣傳月序幕，重點(diǎn)介紹公眾比較關(guān)心的服務(wù)企業(yè)相關(guān)舉措。

一、稅商聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展

稅商聯(lián)動(dòng)機(jī)制是全省深化稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)合作，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境、助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。

2022年，長(zhǎng)春市稅務(wù)局與長(zhǎng)春市工商聯(lián)搭建了稅商聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商聯(lián)、民營(yíng)企業(yè)三方互聯(lián)互通，聯(lián)合組建了稅務(wù)專(zhuān)家、稅費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)師和工商聯(lián)志愿者三個(gè)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)提供專(zhuān)家式服務(wù)，通過(guò)體驗(yàn)師和志愿者的調(diào)研、走訪，獲取企業(yè)客觀真實(shí)的意見(jiàn)建議，助力稅務(wù)部門(mén)即時(shí)發(fā)現(xiàn)和疏通堵點(diǎn)難點(diǎn)。

2023年，長(zhǎng)春市各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)將繼續(xù)與各級(jí)工商聯(lián)密切配合，做好稅商聯(lián)動(dòng)工作。并且開(kāi)展另外兩項(xiàng)工作——

一是開(kāi)通“金成稅收直通車(chē)”，建立稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商聯(lián)、商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)）的直聯(lián)機(jī)制，稅務(wù)機(jī)關(guān)配備“直聯(lián)專(zhuān)員”對(duì)接全市所有商會(huì)（行業(yè)協(xié)會(huì)），實(shí)現(xiàn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)反映急難愁盼問(wèn)題的快速受理、辦理、解決。

二是深化“銀稅互動(dòng)”助企融資，根據(jù)民營(yíng)企業(yè)納稅信用等級(jí)情況，提供一對(duì)一“專(zhuān)家問(wèn)診”服務(wù)，幫助企業(yè)提高納稅信用等級(jí)，發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)和納稅信用等級(jí)作用，在現(xiàn)有“稅e貸”“云稅貸”“賬權(quán)池銀稅貸”基礎(chǔ)上，開(kāi)發(fā)“退稅貸”“開(kāi)票貸”等融資產(chǎn)品，助力企業(yè)解決融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題。

二、精細(xì)服務(wù)，助力“專(zhuān)精特新”企業(yè)快速成長(zhǎng)

發(fā)揮稅收職能作用，引導(dǎo)“專(zhuān)精特新”企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步激發(fā)中小企業(yè)活力和發(fā)展動(dòng)力，是稅務(wù)部門(mén)的一項(xiàng)重要工作。

2023年，長(zhǎng)春市稅務(wù)局將提檔升級(jí)“專(zhuān)精特新”企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)工作，為全市770戶(hù)“專(zhuān)精特新”企業(yè)及科技“小巨人”企業(yè)量身提供“三專(zhuān)三制”特色服務(wù)。

三專(zhuān)，就是為企業(yè)提供三項(xiàng)專(zhuān)屬服務(wù)。即——

“一企一專(zhuān)家”，逐戶(hù)配備1名“首席稅務(wù)官”，提供一對(duì)一、專(zhuān)業(yè)化、全天候的咨詢(xún)解答、個(gè)性化政策輔導(dǎo)服務(wù)。

“一企一專(zhuān)檔”，逐戶(hù)建立《納稅服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)檔案》，詳細(xì)記錄企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、納稅繳費(fèi)、享受優(yōu)惠政策、實(shí)際對(duì)口服務(wù)等情況，確保稅收服務(wù)全流程、跟蹤式、檔案化管理。

“一企一專(zhuān)策”，根據(jù)企業(yè)行業(yè)類(lèi)型、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、涉稅涉費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)等情況，定期梳理匯總最新優(yōu)惠政策、涉稅風(fēng)險(xiǎn)建議等內(nèi)容及相關(guān)對(duì)策，及時(shí)精準(zhǔn)推送，助力企業(yè)規(guī)避發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。

三制，就是建立三項(xiàng)保障機(jī)制。即——

建立“三級(jí)”包保調(diào)研機(jī)制。各縣（市）區(qū)稅務(wù)局一把手、班子成員、稅源管理科所長(zhǎng)，分別包保國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)“小巨人”和“專(zhuān)精特新”企業(yè)，定期上門(mén)實(shí)地走訪調(diào)研，“面對(duì)面”辦實(shí)事、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”解難題。

建立責(zé)任分工落實(shí)機(jī)制。組建“專(zhuān)精特新”企業(yè)稅收服務(wù)團(tuán)隊(duì)，明確責(zé)任分工，建立常態(tài)化互聯(lián)互通機(jī)制，推動(dòng)幫扶任務(wù)有效落實(shí)。

建立訴求快速處理機(jī)制。將開(kāi)通綠色通道，匯聚骨干力量，優(yōu)化工作流程，提速辦理“專(zhuān)精特新”企業(yè)各類(lèi)涉稅涉費(fèi)訴求。

三、智慧辦稅，推動(dòng)納稅服務(wù)提檔升級(jí)

智慧稅務(wù)是以稅收征管智能化改造為核心、以用戶(hù)實(shí)際體驗(yàn)為落腳點(diǎn)的一項(xiàng)重要工作。

2023年，市稅務(wù)局將繼續(xù)以提質(zhì)增效為出發(fā)點(diǎn)，打造更加方便快捷的納稅服務(wù)模式。

一是打造全市10分鐘自助辦稅服務(wù)圈。升級(jí)自助辦稅終端功能，加大在全市商業(yè)綜合體和個(gè)體工商戶(hù)集中區(qū)的終端投放數(shù)量，優(yōu)化網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，擴(kuò)大服務(wù)半徑，滿(mǎn)足納稅人繳費(fèi)人隨時(shí)就近就便辦稅繳費(fèi)需求。

二是拓寬免費(fèi)寄遞業(yè)務(wù)。為長(zhǎng)春市行政區(qū)劃內(nèi)納稅人提供全量稅收實(shí)物資料免費(fèi)寄遞上門(mén)服務(wù)，線(xiàn)上申領(lǐng)、線(xiàn)下配送，朝約夕至、次日必達(dá)。

三是啟用全省首家智慧型辦稅中心。3月30日，“金成‘慧’辦?長(zhǎng)春智慧辦稅中心”正式投入使用，辦稅中心集合智能體驗(yàn)、24小時(shí)自助辦理、線(xiàn)上咨詢(xún)審批、遠(yuǎn)程交互和線(xiàn)上辦稅學(xué)堂等多項(xiàng)功能，將進(jìn)一步拓寬辦稅繳費(fèi)渠道，提高辦稅繳費(fèi)效率。

四、精確執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法既有力度又有溫度

公平公正的監(jiān)管執(zhí)法對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境至關(guān)重要，長(zhǎng)春市稅務(wù)局堅(jiān)持在“精確執(zhí)法”上發(fā)力，不斷優(yōu)化執(zhí)法方式，全力打造公平公正的稅收秩序。

一是全面推行線(xiàn)上處罰。在全國(guó)首創(chuàng)將稅務(wù)行政處罰納入電子稅務(wù)局，實(shí)現(xiàn)線(xiàn)上辦理，普通程序處罰由3小時(shí)縮減至30分鐘，簡(jiǎn)易程序處罰由1.5小時(shí)縮減至15分鐘，壓縮辦理時(shí)長(zhǎng)83.33%。

二是搭建執(zhí)法管控平臺(tái)。在全國(guó)率先啟用“精確執(zhí)法”全流程監(jiān)控管理平臺(tái)，制定了“程序化”的進(jìn)戶(hù)執(zhí)法流程，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)戶(hù)執(zhí)法全程的閉環(huán)管理。推行進(jìn)戶(hù)執(zhí)法源頭控制、執(zhí)法事項(xiàng)提前告知、執(zhí)法程序平臺(tái)指引、執(zhí)法過(guò)程全程記錄、執(zhí)法結(jié)果全面評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)執(zhí)法“雙向公開(kāi)”。

三是積極推進(jìn)柔性執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)“首違不罰”“一事不二罰”等規(guī)定，給企業(yè)容錯(cuò)、糾錯(cuò)空間，切實(shí)通過(guò)精確執(zhí)法，更加促進(jìn)企業(yè)法律遵從。

答記者問(wèn)

【中國(guó)吉林網(wǎng)】問(wèn)：今年稅務(wù)局在打造服務(wù)品牌，提高服務(wù)水平上還有哪些舉措？

【長(zhǎng)春市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng)杜建軍】答：2023年，長(zhǎng)春市稅務(wù)局將發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，繼續(xù)優(yōu)化推出服務(wù)便民舉措。以全國(guó)7名“中國(guó)好稅官”之一、也是東北三省唯一的“中國(guó)好稅官”劉金成作為稅務(wù)系統(tǒng)服務(wù)標(biāo)桿，在全市稅務(wù)系統(tǒng)推行“金成服務(wù)”納稅服務(wù)品牌，拓展“金成納稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)”“金成工作室”等服務(wù)項(xiàng)目，打造長(zhǎng)春市納稅服務(wù)品牌。

一是設(shè)置“金成納稅服務(wù)窗口”。在全市所有辦稅服務(wù)廳制定清單化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的“金成服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)”，選派服務(wù)好、業(yè)務(wù)佳的稅務(wù)干部，專(zhuān)注解決納稅人繳費(fèi)人面臨的各類(lèi)問(wèn)題。二是推廣“金成納稅服務(wù)工作室”。在全市稅務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“黨建品牌我來(lái)創(chuàng)”“涉稅難題我來(lái)辦”“創(chuàng)新舉措我來(lái)提”“稅收政策我來(lái)講”“現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)我來(lái)幫”“稅收體驗(yàn)官我來(lái)評(píng)”等6項(xiàng)系列活動(dòng)，全方位提升服務(wù)水平。三是開(kāi)設(shè)“金成信箱”。以長(zhǎng)春稅務(wù)征納溝通平臺(tái)為載體，開(kāi)設(shè)“金成信箱”，暢通專(zhuān)項(xiàng)通道，廣泛征求納稅人繳費(fèi)人意見(jiàn)和建議，配備骨干力量，著力解決納稅人繳費(fèi)人各類(lèi)“急難愁盼”問(wèn)題。四是開(kāi)通“金成納稅服務(wù)熱線(xiàn)”。整體升級(jí)“1+N+10有問(wèn)必答”納稅咨詢(xún)熱線(xiàn)電話(huà)，設(shè)置統(tǒng)一音頻、視頻、彩鈴，提高長(zhǎng)春稅務(wù)“金成服務(wù)”品牌的社會(huì)知曉度。五是開(kāi)通“金成直播間”。開(kāi)辟新媒體宣傳陣地，以劉金成為主講人，聘請(qǐng)系統(tǒng)內(nèi)業(yè)務(wù)專(zhuān)家擔(dān)任主講嘉賓，通過(guò)短視頻、在線(xiàn)直播、電臺(tái)廣播等多種渠道定期宣講最新稅收政策和便民舉措。希望通過(guò)一系列舉措，讓“找金成 能辦成”更加深入人心，促進(jìn)全市納稅服務(wù)水平提質(zhì)增效。

【吉林廣播電視臺(tái)】問(wèn)：長(zhǎng)春市稅務(wù)部門(mén)在落實(shí)稅收優(yōu)惠政策上，主要從哪些方面發(fā)力，讓社會(huì)和納稅人享受到稅收紅利？

【長(zhǎng)春市稅務(wù)局政策法規(guī)處副處長(zhǎng) 張鶴】答：“直達(dá)快享、應(yīng)享盡享”是長(zhǎng)春市稅務(wù)部門(mén)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策一直以來(lái)遵循的原則。今年，主要通過(guò)三項(xiàng)舉措確保納稅人享受到國(guó)家的稅收紅利。

一是政策精準(zhǔn)推送。利用稅收大數(shù)據(jù)，向納稅人精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策提醒，變“人找政策”為“政策找人”。今年截至目前，已經(jīng)推送優(yōu)惠政策相關(guān)信息39項(xiàng)、168萬(wàn)戶(hù)次。二是紅利精細(xì)解讀。聚焦稅費(fèi)優(yōu)惠政策的主要變化，重點(diǎn)對(duì)月銷(xiāo)售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅、增值稅留抵退稅以及“六稅兩費(fèi)”稅費(fèi)減免等普惠性支持政策，依托網(wǎng)站、新媒體平臺(tái)、主流媒體等渠道開(kāi)展政策宣傳和輔導(dǎo)，促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體“知政策、會(huì)操作、快享受”。三是重點(diǎn)主動(dòng)對(duì)接。聚焦全市重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期，開(kāi)展精細(xì)化政策服務(wù)，主動(dòng)對(duì)接汽車(chē)制造、肉牛養(yǎng)殖、光電信息產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目和行業(yè)，因地制宜制定“一企一策”，實(shí)施“管家式”稅收政策服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目的順利推進(jìn)賦能添力。

【長(zhǎng)春新聞綜合廣播】問(wèn)：個(gè)人所得稅綜合所得匯算比較受關(guān)注，今年長(zhǎng)春市稅務(wù)局將如何引導(dǎo)納稅人更快捷、便利地辦理這項(xiàng)稅收事項(xiàng)？

【長(zhǎng)春市稅務(wù)局個(gè)人所得稅處處長(zhǎng) 劉雅華】答：個(gè)人所得稅關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)，與每一名自然人納稅人都息息相關(guān)。2022年度個(gè)人所得稅綜合所得匯算清繳目前已經(jīng)開(kāi)始，長(zhǎng)春市稅務(wù)局積極落實(shí)優(yōu)惠政策、加強(qiáng)納稅服務(wù)提質(zhì)，引導(dǎo)廣大自然人納稅人有序辦理年度匯算。

一是加強(qiáng)政策宣傳。組建專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，設(shè)置咨詢(xún)熱線(xiàn)，解答匯算疑問(wèn)，通過(guò)“長(zhǎng)春稅務(wù)”微信公眾號(hào)、“春風(fēng)稅語(yǔ)”網(wǎng)絡(luò)直播間進(jìn)行專(zhuān)題解讀，與線(xiàn)下輔導(dǎo)同步，宣傳年度匯算的主要內(nèi)容、時(shí)間、申報(bào)方式、服務(wù)舉措等內(nèi)容。

二是暢通辦理渠道。分流錯(cuò)峰引導(dǎo)年度匯算申報(bào)，暢通手機(jī)APP、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)辦理渠道、辦稅服務(wù)廳的現(xiàn)場(chǎng)辦理渠道，同時(shí)指定二道區(qū)稅務(wù)局作為全省郵寄申報(bào)的受理單位，多路并進(jìn)、多點(diǎn)齊發(fā)，保障廣大自然人納稅人能夠輕松、便利地完成年度匯算的申報(bào)及退補(bǔ)稅。

三是擴(kuò)大優(yōu)先退稅服務(wù)范圍。在去年匯算對(duì)“上有老下有小”和看病負(fù)擔(dān)較重的納稅人優(yōu)先退稅的基礎(chǔ)上，將“下有小”的范圍拓展至填報(bào)了3歲以下嬰幼兒照護(hù)專(zhuān)項(xiàng)附加扣除的納稅人，將2022年度收入降幅較大的納稅人也納入優(yōu)先退稅服務(wù)范圍。

稅務(wù)部門(mén)將竭盡全力提供最優(yōu)質(zhì)的納稅服務(wù)、最便捷的辦稅體驗(yàn)，為自然人納稅人辦理個(gè)人所得稅綜合所得年度匯算保駕護(hù)航。

【長(zhǎng)春新聞】問(wèn)：除了在辦稅服務(wù)上發(fā)力，長(zhǎng)春市稅務(wù)部門(mén)在進(jìn)一步便利納稅人、融洽征納關(guān)系上還有哪些舉措？

【長(zhǎng)春市稅務(wù)局納稅服務(wù)處處長(zhǎng) 杜建軍】答：征納互動(dòng)是提升稅收管理質(zhì)量、構(gòu)建良好征納關(guān)系的重要舉措。2020年7月，長(zhǎng)春市稅務(wù)局依托“釘釘”，在稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人繳費(fèi)人之間搭建了一個(gè)互動(dòng)交流平臺(tái)——長(zhǎng)春稅務(wù)征納溝通平臺(tái)，目前已平穩(wěn)運(yùn)行近三年。截至3月30日，平臺(tái)已導(dǎo)入全市納稅人39.2萬(wàn)戶(hù)，普及率達(dá)到93%，長(zhǎng)春稅務(wù)依托平臺(tái)不斷推出新舉措，對(duì)融洽征納關(guān)系助力頗多。

一是按需分類(lèi)，精準(zhǔn)推送涉稅政策。及時(shí)準(zhǔn)確的宣傳政策是良好的征納互動(dòng)的基礎(chǔ)，長(zhǎng)春市稅務(wù)局按照納稅人的身份標(biāo)簽，不同行業(yè)、規(guī)模、納稅信用等類(lèi)別標(biāo)簽，以及市局，縣（市）區(qū)局，稅務(wù)科所（分局），稅收管理組分別對(duì)應(yīng)的全部納稅人，通過(guò)平臺(tái)精準(zhǔn)推送優(yōu)惠政策、通知公告、催報(bào)催繳、稅務(wù)文書(shū)等，實(shí)現(xiàn)滴灌式納稅輔導(dǎo)，對(duì)需要推送的一戶(hù)不漏，對(duì)不需推送的一戶(hù)不擾。截至目前，平臺(tái)發(fā)布信息3260條，累計(jì)精準(zhǔn)推送消息2.18億戶(hù)次。二是及時(shí)響應(yīng)，智能協(xié)助業(yè)務(wù)辦理。辦稅繳費(fèi)具有一定專(zhuān)業(yè)性，幫助納稅人繳費(fèi)人更順暢、更高效地辦稅繳費(fèi)，對(duì)提升納稅體驗(yàn)至關(guān)重要。長(zhǎng)春市稅務(wù)局在平臺(tái)上配備“稅博士”智能機(jī)器人，7×24小時(shí)全天候不間斷值守，實(shí)現(xiàn)了稅收業(yè)務(wù)咨詢(xún)的“秒問(wèn)秒答”。截至目前，平臺(tái)累計(jì)受理業(yè)務(wù)咨詢(xún)8.9萬(wàn)次，解答準(zhǔn)確率81.8%。同時(shí)，還開(kāi)通“稅e辦”遠(yuǎn)程視頻幫辦功能，納稅人通過(guò)平臺(tái)視頻連線(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在線(xiàn)辦理涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)辦稅繳費(fèi)不出門(mén)、線(xiàn)上辦理全天候、服務(wù)體驗(yàn)不打折。三是專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)，線(xiàn)上推進(jìn)稅企互動(dòng)。隨時(shí)隨地的互動(dòng)交流可以有效縮小征納雙方的信息差，長(zhǎng)春市稅務(wù)局根據(jù)納稅人不同屬地、行業(yè)、規(guī)模，在平臺(tái)已建立網(wǎng)格化和專(zhuān)業(yè)化群組487個(gè)，通過(guò)群組直播會(huì)議、解讀政策、發(fā)放文件、送達(dá)公告，讓稅企線(xiàn)上交流成為常態(tài)。同時(shí)，面向全市重點(diǎn)稅源、重大項(xiàng)目企業(yè)提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)；精選財(cái)稅、審計(jì)、法律、金融、造價(jià)、監(jiān)理、人力資源、數(shù)據(jù)管理等第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)和合作洽談對(duì)接；搭建全市“專(zhuān)精特新”企業(yè)納稅服務(wù)平臺(tái)，提供權(quán)威政策解讀、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“一對(duì)一”推送，線(xiàn)上收集、快速響應(yīng)個(gè)性化問(wèn)題，幫助“專(zhuān)精特新”企業(yè)健康快速成長(zhǎng)。

來(lái)源：長(zhǎng)春市人民政府新聞辦公室